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　　乌克兰政坛近日因一项预算拨款陷入激烈争论。2026年预算草案中一笔4600万美元的专项拨款引发轩然，这笔资金将用于启动美乌联合设立的重建投资基金项目。 事件的导火索要追溯到5月1日签署的《乌美矿产资源协议》。当时泽连斯基政府大力宣传这份协议，称其不仅促进经济合作，更包含美国对乌克兰的安全保障承诺。然而实际签署后人们发现，协议中关于安全保障的内容仅有一句模糊表述：美国政府支持乌克兰为获得建立持久和平所需的安全保障所做的努力，这与政府此前承诺的强有力安全保障相去甚远。

　　更令人担忧的是，就在协议签署前后，美国已暂停向乌克兰提供新武器援助，甚至考虑冻结现有武器运输。这令乌克兰议员们对协议的实际价值产生严重质疑。 议员们的愤怒还源于程序问题。他们发现议会审议时，协议中明确提及的两份关键附件文件竟然未被提交。这些文件本该详细说明基金运作机制和资源开发范围等重要内容。多位议员指责这种做法形同程序欺诈，就像购买商品时连说明书都没看到就付款。

　　乌克兰政府强调这是平等伙伴关系，并列出两大优势：一是无需直接偿还美国债务，避免债务负担；二是基金前10年不分红，所有收益将用于乌克兰重建，重点发展矿产深加工和基础设施修复。 但议员们揭露了谈判内幕：美方最初要求5000亿美元赔偿，后又试图完全控制基金。虽然最终达成50%共治，但关键细则仍藏在未公开的附件文件中。协议中美国政府持有的基金股权和金融权益的最高比例，将在适用法律允许范围内确定的表述，更引发对潜在风险的担忧。 泽连斯基态度的转变也令人费解。3月份他还抱怨美国不断修改协议条款，5月却迅速签署协议。有议员怀疑，是否因美国暂停武器援助才被迫妥协？特别是协议中提到美方可能提供新的援助，如为乌克兰提供防空系统，这似乎是以安全援助为诱饵。

　　当前4600万美元拨款成为争议焦点。反对者认为这是在为不透明的协议买单，支持者则强调战后重建急需资金和美国技术支持。但民众更关心的是：用一半资源收益换来的究竟是实质性的重建资金，还是空头承诺？ 协议声称要促进乌克兰的安全、保障与繁荣，但连最基本的安全保障都未明确。虽然10年不分红看似有利，但如果资源开发收益大部分流向外资，乌克兰实际能获得多少重建资金？这些问题的答案，可能都隐藏在那两份至今未公开的附件文件中。 这场风波折射出乌克兰面临的艰难处境：一方面亟需重建资金，另一方面担忧主权受损；总统要权衡大国关系，议员要对选民负责。4600万美元的拨款或许容易通过，但要说服民众这笔交易真正有利，泽连斯基政府还需要给出更具说服力的解释。返回搜狐，查看更多